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扛起新擔當  展現新作為

奮力譜寫美好幸福蒙山建設新篇章

2019年01月29日   審核人:

-解東同志在2018年度全區工作總結表彰大會上的講話


同志們:

這次會議,主要任務是,總結回顧2018年的工作情況,表彰先進,安排部署2019年重點工作任務,這次會議既是一次表彰會、總結會,更是一次動員會、誓師會。剛才,我們表彰了2018年工作中表現突出的先進集體和先進個人,在此,我代表區黨工委、管委會向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!希望受到表彰的集體和個人珍惜榮譽、再接再厲,牢記使命、再立新功希望大家崇尚先進、學習先進、爭當先進,切實營造你追我趕、拼搏實干的良好氛圍。剛才,6個單位做了表態發言,圍繞全區重點工作,明確了下步工作思路打算。下面,根據區黨政聯席會議研究的意見,我講三個方面的意見。

一、拼搏進取,激情創業,美好幸福蒙山建設取得可喜成績

一年來,在市委、市政府的堅強領導下,區黨工委、管委會領導班子堅持“穩中求進”工作總基調,攻堅克難,勇于創新,全區上下解放思想求突破,凝心聚力謀發展,團結奮進,扎實工作,全區經濟社會各項事業持續健康發展,開創了美好幸福蒙山建設的新局面。2018年,新舊動能轉換全面起勢,我區首次接受全市新舊動能轉換現場交流觀摩,這是對我們的激勵和鞭策,對蒙山的發展意義重大、影響深遠。金線河田園綜合體項目、康谷溫泉康養綜合體項目代表我區接受檢閱,取得了良好社會反響,為蒙山增了光、添了彩,這兩個項目是我們從幾十個項目中精選出來的,代表了蒙山的發展水平,我們在今天的表彰中專門設立了重點項目建設突出貢獻獎,以后將繼續設置這個獎項,希望全區各級、各部門單位要全力推進項目建設,力爭推動更多的項目進入全市交流觀摩的平臺。

2018年,經濟發展穩中有進。全年完成固定資產投資5.1億元,同比增長39.9%;完成一般公共預算收入5716萬元,同比增長25.2%,其中稅收占比84.85%。全年實現旅游綜合收入15.47億元,同比增長19.83%,接待游客372.86萬人次,同比增長20.96%,各項主要經濟指標均超額完成年度目標任務。

2018年,產業結構不斷優化。我們圍繞構建環蒙山旅游經濟綜合體,推動產業集聚升級。扎實推進農業產業結構調整,穩步發展生態觀光農業,實施了燕峪、田園牧歌等6處田園綜合體項目,新增市級專業合作社1家、市級家庭農場1家。全力打造金線河田園綜合體,沂蒙山舍二期、智享空間等高端民宿項目全面建成運營;開發建設了以溫泉養生、康復療養為重點的溫泉養生度假產品,成功打造了蒙山康谷溫泉等自然療養基地。我們集中力量創建沂蒙山世界地質公園,順利通過聯合國教科文組織評估驗收,蒙山體育節、蒙山藝術節、首屆農民豐收節等節慶活動深受好評。

2018年,招商引資成效凸顯。圍繞“四大產業”精準招商選商,全年累計外出招商引資76次,先后與RCL集團、斯維登集團、齊魯交通文旅集團、浙江牧羊人實業有限公司等企業簽訂戰略合作協議,重點在發展四大產業、全域旅游、田園綜合體等方面進行深度合作。在建續建重點招商引資項目10個,新簽約四新項目3個,利用區外資金11.75億元。我們堅持“四個一”靠前服務法,成立金線河、大洼等5個重點項目指揮部,有效整合了資源、資產、資金;扎實推進“放管服”改革,千方百計為企業和客商提供“保姆式”服務,營商環境更加寬松。

2018年,社會大局和諧穩定。我們持續開展火險隱患排查整改和封山專項行動,建成2.3公里龜蒙景區水滅火管網,實現人為引起森林火災“零”事故。防汛工作成效顯著,區農林水黨總支被省委授予“全省抗災救災先進基層黨組織”榮譽稱號。開展安全生產隱患排查整治專項行動,強化特種設備安全監管,安全生產領域連續三年零事故。建立人防、物防、技防立體化安防體系,圓滿完成重大敏感節點安保維穩工作,在全市安全感和滿意度考評中,始終位居前列。扎實開展生態環保工作,抓實中央、省市環保督察反饋問題整改。全力做好掃黑除惡專項斗爭,堅持打早打小、露頭就打,形成掃黑除惡高壓態勢。

2018年,民生福祉持續增加我們高度重視民生,年初確定的民生實事全部完成,2018年全區共投入民生支出 3.13億元,占一般公共預算支出的83.2%10個扶貧重點村整村脫貧退出,率先完成貧困戶扶貧特惠保險簽約購買,將貧困人口就醫個人負擔費用降至10%以內。城鎮新增就業、農村勞動力轉移就業均超額完成全年任務目標。新招聘21名教師,在全市率先解決中小學大班額問題。實施“硬化+改廁”工程,硬化農村道路1.6萬平方米,完成改廁2955戶。制定蒙山農村公路三年集中攻堅行動方案,順利完成大百線改造工程,新建30處便民公交站點,蒙山觀光大道建設項目全面開工建設。加大食品藥品安全保障力度,成功創建“食安山東”示范學校食堂1所。組織開展拆違、治亂、清潔家園“百日攻堅”等專項行動,有力扭轉了城鄉環衛一體化工作被動局面。

2018年,黨的建設全面加強。我們扎實開展紀律作風集中整頓活動和“大學習、大調研、大改進”工作,馳而不息糾正“四風”,狠抓形式主義、官僚主義集中整治,核查違反工作紀律問題線索94,處理66人,干部職工紀律作風明顯好轉。緊盯“關鍵少數”,圍繞脫貧攻堅、掃黑除惡、作風建設等重點領域,加大執紀監督力度,嚴厲整治和查處群眾身邊的不正之風和腐敗問題,累計立案27件、結案23件,黨紀政務處分25人,營造了有腐必懲、有貪必肅的濃厚氛圍。落實“全鏈條包干”負責制,解決換管分離問題,高質量完成村“兩委”換屆選舉。深化“1+2”后進班子整治機制,“后進村”為“示范村”,全區四星級以上村級黨組織達72%。選派21名區直機關干部到省扶貧工作重點村和集體經濟薄弱村抓黨建促脫貧,筑牢了鄉村振興戰斗堡壘。優化結親連心工作,結親連心抽查列全市第一方陣。探索會前備案、派員列席、e支部對比評估機制,推動往深處學、朝實處做,在全市學習黨的十九大精神知識競賽中榮獲二等獎。以旅游圈為單位加強黨的建設、整合各類資源、推進產業開發,建成4處黨建綜合體,實現了黨的建設與全域旅游發展深度融合。

成績來之不易,是區黨工委、管委會領導班子團結務實、精誠合作的結果,是各級干部職工揮灑汗水拼出來的結果,是全區8萬人民擼起袖子干出來的結果,是社會各界熱忱關心、大力支持的結果,在此,我代表區黨工委、管委會,向所有關心、支持度假區發展的各級領導和社會各界朋友,向為度假區建設付出辛勤勞動、做出積極貢獻的各級干部職工和全區廣大人民,表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在看到成績的同時,也要清醒地認識到存在的問題和不足。主要表現在:一是支撐旅游度假功能的景區建設和公共服務接待設施差距較大。二是全域旅游尚未形成規模效應,旅游宣傳、營銷工作有待提升,在全市全域旅游中的“龍頭”地位還沒有充分彰顯。三是經濟基礎相對薄弱,經濟總量小,招引項目總體實力不夠強,缺少大項目支撐,對經濟增長拉動不強。四是工作底線有待鞏固,生態環保、森林防火、社會穩定等壓力較大。五是作風建設任重道遠,還不同程度地存在工作不嚴不實,執行力不強,抓落實力度不夠,韌勁不足的現象。六是個別干部職工紀律意識、規矩意識不強,仍有違紀違法違規現象發生。

這些問題,如果看不到、認不清、抓不準,將會錯失機遇,影響事業;如果不正視、不破除、不整改,將難以保持清醒頭腦、輕裝上陣,也就難以“從一個勝利走向另一個勝利”,全區上下必須高度重視、認真對待,采取有效措施,堅決整改到位。

二、牢記使命,再接再厲,全力推動經濟社會各項事業實現大發展

2019年是新中國成立70周年,是全面建成小康社會的關鍵之年,更是蒙山旅游度假區改革創新發展、經濟社會發展的的攻堅期、關鍵期,生態文明建設的轉型期。做好今年的各項工作,對于蒙山旅游度假區實現高質量發展具有重大而深遠的意義。全區工作總的指導思想是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領,認真貫徹落實省市委決策部署,秉承“綠水青山就是金山銀山”的理念,以實施新舊動能轉換為統領,以項目建設為載體,以四大產業為支撐,全力打造全域旅游樣板區、鄉村振興示范區和新舊動能轉換綜合試驗區,建設美好幸福蒙山。全區“12345”總體發展思路是:立足一個目標,即創建國際知名國內一流的旅游度假健康養生目的地;把握兩個抓手,即發展全域旅游和實施鄉村振興;強化三項重點,即叫響蒙山旅游品牌、提升景區建設水平、完善旅游服務功能;發展四大產業,即著力發展文化旅游產業、醫養健康產業、休閑度假產業、生態觀光農業;實現五個突破,即在體制機制創新、人才項目招引、旅游小鎮建設、公共服務配套、惠民富民保障上實現突破。

同志們,使命呼喚擔當,擔當成就未來。實現蒙山大發展,既是市委、市政府的政治囑托,也是全區8萬人民的殷切期盼,更是各級干部職工的職責所在,大家要以不畏艱難的勇氣、堅忍不拔的意志,頑強拼搏,攻堅克難,奮發有為,追求卓越,努力把美好藍圖變成現實。

(一)從嚴管黨治黨,在全面進步、全面過硬上實現新突破。一要強化政治建設。政治建設是黨的根本性建設,要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,在“學懂、弄通、做實”上下功夫,進一步樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“四個服從”,堅決維護習近平總書記的核心地位和領袖權威。二要強化思想建設。思想建設是黨的基礎性建設,要以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為抓手,用好蒙山干部大學堂和蒙山黨性教育基地,進一步提升黨性修養、堅定理想信念、補足精神之鈣。三要強化組織建設。樹立大抓基層的導向,以提升組織力為重點,抓實各領域黨建工作。在農村,探索推行村級小微權力清單制度,深化“1+2”結對包扶機制,推動先進班子抓示范、后進班子抓轉化。發揮第一書記“尖刀班”作用,深化“1+X”村集體增收機制,鞏固提升增收成效;在機關,牢固樹立系統思維,推動黨建工作與業務工作深度融合;在國有企業,把黨建工作納入國企職業經理人考核,推動黨建與企業發展同步提升;在“兩新”組織,深入開展“黨建領航”工程,不斷提高 “兩個覆蓋”質量。在學校,深化大黨建思維,以黨建品牌創建為抓手,強化管理,提升蒙山教育整體形象。強化紀律建設。之所以有人頂風違紀、以身試法,無非有兩種情況,一種是無知者無畏,對黨內法規一知半解,腦袋中缺紀律規矩這根弦;另一種是心存僥幸,把紀律規矩當成“耳旁風”,總覺得抓不到自己頭上。各級要高度重視、保持警醒,強化教育、從嚴管理,讓每名黨員都清楚底線在哪里,明白違規后果是什么,做到不越雷池一步。

(二)統籌推進全域旅游,在構建旅游經濟綜合體上實現新突破。要堅持整體規劃布局、綜合統籌管理、全員營銷推廣,建立“全要素提升、全民參與、全域打造”全域旅游模式。一要全力創建國家級旅游度假區深入總結創建省級旅游度假區和沂蒙山世界地質公園的經驗做法,全面啟動創建國家級旅游度假區工作,著力強化旅游度假元素,推進基礎設施建設,完善公共交通體系和生態保護規劃,充分彰顯創建國家級旅游度假區對全區經濟社會可持續發展的促進作用,力爭用3—5年的時間創建成功,推動我區全域旅游實現大發展。二要提升旅游景區建設水平和旅游酒店接待配套設施。我們的核心要務是提升景區建設水平和旅游酒店接待配套設施,要爭取盡快推動蒙山旅游集團與齊魯文旅集團的合作,合作成功后將極大提升我們的景區建設及酒店接待配套設施水平。要加快產權式酒店、分時度假酒店建設步伐,不斷聚集人流、提升人氣。三要以旅游聚集區為載體構建全域旅游發展新格局。統籌推進孝義湖片區小鎮、云蒙氧吧休閑小鎮、金線河田園綜合體、大洼藝術谷度假區、沂蒙慢谷慢生活區等五大片區建設,探索“指揮部+興蒙公司”模式,完善基礎設施配套,豐富旅游產品業態,提升旅游服務水平,推動差異化發展,實現“花開幾枝”到“百花齊放”的轉變。四要持續打好旅游宣傳營銷“組合拳”。要舉辦沂蒙山世界地質公園開園系列活動。召開世界地質公園首屆論壇等活動,推出特色研學產品,叫響“世界地質公園+5A級景區”品牌,不斷放大世界地質公園金字招牌效應。要全面對接高鐵開通。要圍繞魯南高鐵開通,全面做好高鐵站蒙山旅游形象設計、產品展示、交通對接等一些列工作,不斷提升蒙山旅游影響力。要開展系列宣傳活動。堅持全員營銷,搞好活動,提升吸引力。對蒙山顓臾文化、鬼谷子文化、養生長壽文化等資源進行再挖掘、再創造,提升文化資源的旅游功能和賞閱價值,打造深入人心的文化品牌和文創產品。繼續舉辦蒙山體育節、蒙山藝術節等系列活動,提升春節廟會、拜壽大典、長壽文化節等活動的成效和水平;打造旅游節慶活動新亮點,策劃組織好“抖上蒙山”挑戰賽、萬人旗袍節等特色活動,鼓勵國內知名企業和國家、省市旅游協會在蒙山舉辦慶典、年會等活動。要完善宣傳平臺建設。充分發揮臨沂黨校蒙山分校、蒙山黨性教育基地平臺作用,建設廉政教育基地,爭取全國各地黨員干部到蒙山接受教育,通過紅色教育帶動蒙山旅游發展。用好各級電臺、報社、微信公眾號、抖音、頭條等營銷平臺,加快大數據中心、旅游APP等智慧平臺建設,為游客提供全方位、高品質的服務。我們要堅信,通過不斷提升旅游品質,擦亮蒙山品牌,蒙山旅游一定能走出中國、擁抱世界。

(三)全面深化產業升級,在新舊動能轉換中實現新突破。堅持把發展四大產業擺在突出位置,豐富旅游業態,延伸旅游鏈條,著力構建共建共享旅游發展新模式。一是做大做強文化旅游產業。以建設“蒙山啟蒙”大蒙山龍頭項目為契機,加大與RCL集團、斯維登集團、齊魯交通文旅集團等知名文旅企業的合作力度,深入挖掘蒙山特色文化內涵,整合放大蒙山文化優勢,著力推出一批文化品位高、主體特色鮮明、參與性體驗性強的文化旅游項目,積極探索分時度假、露營旅游、山地運動、定制體驗等旅游新業態,構建蒙山的“天境”與“圣境”“仙境”三足鼎立大格局,打造山東省文化旅游第三極。二是做優做特醫養健康產業。實施醫養結合項目,大力推進市人民醫院蒙山分院、衛康療養院等項目建設,打造集康養度假、養老居住、高端醫療等為一體的國家醫養結合示范區;加快推進房車營地、健身步道、攀巖、叢林穿越等戶外運動基礎設施建設。三是做精做細休閑度假產業。按照文化主題鮮明、差異化發展的功能定位,大力實施沂蒙十二舍九九居項目,建立風格迥異又互為補充的休閑度假產品。年內確保顓臾文化主題民宿、快樂人生、哥倫比亞、禪意山水間等10個高端民宿項目全部建成運營,讓游客留得下、住得好。四是做新做全生態觀光農業。堅持“三生同步、三產融合、三位一體”,鼓勵發展生態養殖、特色種植及林下經濟,加快推進田園牧歌、沂蒙慢谷等6處田園綜合體項目落地,大力推廣農產品標準化基地建設,力爭建成1處省級、2處市級農產品標準化基地。

(四)千方百計強農富民,在實施鄉村振興戰略上實現新突破。按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求,聚焦聚力“五大振興”,持續完善頂層設計,突出資金統籌,強化組織領導,全力打造新時代鄉村振興“蒙山樣板”。一要產業振興。大力發展農業“新六產”,加快構建現代農業產業體系、經營體系。要調優結構,重點發展1-2個優勢主導產業,帶動形成“一村一品、一鎮一業”的特色產業發展格局;要提升品質,高標準建設優質農產品基地,構建從田間到餐桌的全程監管體系;要做強品牌,進一步提升蒙山黑山羊、蒙山雜糧等品牌效應,持續擴大優質農產品的影響力。大力發展以全域旅游為核心的第三產業,使鄉村游、民俗游等成為帶動農村發展的新引擎。二要生態振興。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,開展村莊美、庭院美“雙美村莊”創建活動,實施農村“三清一改”行動,全面改善農村人居環境,讓群眾生活得更舒心、更美好。共建“望得見山、看得見水、記得住鄉愁”的美麗鄉村,重點打造省市級示范片區1-2個、示范村10個,積極開展“綠滿蒙山”行動,讓蒙山山清水秀的生態底色更加濃郁。三要文化振興。以社會主義核心價值觀為引領,加強農村思想道德建設,大力弘揚沂蒙精神,傳承農村優秀傳統文化,積極開展“四德工程”“蒙山好人”等評選活動,深入推進移風易俗,培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風。四要人才振興。要樹立人才資源是第一資源的理念,堅持“金鳳凰”“田秀才”兩手抓,要大力發展“歸雁經濟”,積極搭建“鳳回蒙山”創業平臺,讓那些愿意返鄉創業的優秀人才回得舒心、干得順心、留得安心;要抓好對村干部、黨員、專業大戶、致富能手等本土人才的培訓,努力培養一批“土專家”“田秀才”。五要組織振興。要育好帶頭人,加快培育一批致富帶富能力強、服務水平高的“頭雁”隊伍,培養造就一支守信念、講奉獻、有本領、重品行的優秀農村干部隊伍。要辦好農村事,圍繞“民事民議、民事民定”,堅持“四議兩公開”工作法,不斷完善村民自治機制,健全推廣村規民約,探索共建共享的鄉村治理新模式。

(五)持續改善保障民生,在提升幸福指數上實現新突破。保障和改善民生是一切工作的出發點和落腳點,要牢固樹立以人民為中心的發展思想,堅持把“老百姓”的感受作為衡量民生工作的標尺,全面落實民生政策,大力發展民生事業,在發展中補齊民生短板,讓群眾的“錢袋子”更鼓、獲得感更強、滿意度更高。一要著力提升就業質量。突出抓好高校畢業生、失業人員、退役軍人等重點群體就業創業,城鎮新增就業不少于200人、農村勞動力轉移就業不少于500人,全區城鎮登記失業率控制在3%以內。二要優先發展教育事業。持續改善教育教學條件,新建5處學校創客中心,新建1處村級小學,有效化解“大班額”問題。大力實施文體綜合惠民工程,為每個行政村配齊12套健身器材。三要大力發展衛生健康事業。新建1處集醫療、護理、康養于一體的二級醫院。進一步完善三級醫療服務體系,推進醫療機構標準化建設,加快鄉鎮衛生院轉型升級,不斷提升服務能力和水平四要開展好“脫貧攻堅鞏固提升年”活動。扎實推進扶貧惠民政策實施,為全區所有符合條件的建檔立卡貧困人口購買扶貧特惠保險,堅持最低生活保障動態管理,做到應保盡保。健全完善穩定脫貧長效機制,努力從根本上解決“脫貧”“返貧”問題,筑牢穩定脫貧保障網。五要持續推進食品藥品安全工程。深入開展“守護舌尖安全”、藥品專項整治行動,加大食品藥品監督抽檢頻次;積極推動食安山東示范創建,打造20家市級食品安全“三小”示范店、1所省級食品安全餐飲“綠色校園”。六要發展綜合立體大交通。積極對接魯南高鐵建成通車,做好道路銜接、配套設施完善等工作,圓蒙山人民的高鐵夢;全力推動新臺高速蒙山收費站項目建設;加快蒙山觀光大道項目建設,保證項目如期完成;深化農村公路三年集中攻堅專項行動,構建“一縱一橫”路網體系。七要扎實開展農村改廁工作。前期,臨沭改廁問題被焦點訪談曝光,為我們敲響了警鐘,大家要引以為戒,嚴格按照市委王書記的指示要求,逐一摸清底子、分類建立臺賬,切實解決當前改廁中存在的各類問題,及時研究制定長效化管護機制,確保把好事辦好。八要重點推進棚戶區改造工作。要嚴格按照時間節點,堅定不移地做好興蒙社區棚戶區改造工作,柏林鎮要履行好主體責任,相關部門單位要配合好,確保不出任何問題,為蒙山發展奠定堅實基礎。

(六)堅決守住工作底線,在維護社會安全穩定大局上實現新突破。一要全力抓好森林防火工作。森林防火工作是我區當前各項工作的重中之重。要突出抓好“火源管控、隱患排查、隊伍建設、應急值守、宣傳發動個關鍵環節,重點在“防”上狠下功夫,確保將火災隱患消滅在萌芽狀態。區農林水利局、各國有林場要嚴格落實主體責任,認真組織開展森林火險隱患大排查活動,嚴格執行24小時巡察制度。強化森林消防專業隊伍、半專業隊伍、林場護林員、防火檢查站人員“四支隊伍”管理,加快建立實訓基地,強化模擬實戰演練,切實提高應急處置能力,切實做到一有火情重兵撲救,撲早、撲小、撲了。“高密度、高強度、全覆蓋”宣傳森林防火工作,形成人人關心、關注森林防火、人人參與森林防火的良好氛圍。二要持續抓好社會穩定工作。及時化解信訪矛盾。深化區級領導干部定期接訪和包案化解制度,領導班子成員要帶頭公開接訪、化解信訪積案。信訪部門要抓好初信初訪,控制增量,化解存量,努力從源頭預防和減少社會矛盾,不斷提升群眾滿意度。深入開展掃黑除惡專項斗爭。在精準打擊上下功夫,建立以“雪亮工程”為核心、打防管控為一體的治安防控體系,廣泛發動群眾舉報線索,充分發揮政法部門主力軍作用,進一步深挖徹查“保護傘”。三要突出抓好安全生產工作。健全公共安全體系,強化屬地管理責任、部門監管責任和企業主體責任,深化分行業集中打非行動,突出重點行業領域,持續開展安全生產大巡察,始終保持鐵腕治安的高壓態勢,確保全區安全生產形勢持續穩定。四要打好生態環保攻堅戰。重點打好“藍天、綠水、凈土”三大保衛戰,以滾石上山的勁頭抓好中央環保督察“回頭看”和省級環保督察問題整改,確保整改徹底、整改到位;深入開展“四增四減”行動,堅決守住生態環保紅線、環境質量底線和資源利用上線;嚴格落實“河長制”“湖長制”,讓游客盡情領略“小橋流水、魚翔淺底”的蒙山好風光。五要打好防范化解重大風險攻堅戰。強化政府債務管理,健全財務制度,優化企業資產配置效率和債務結構,不斷消化不良金融資產,促進企業健康發展。嚴厲打擊非法金融活動,持續優化金融生態環境。

三、自抬標桿,奮發有為,凝聚美好幸福蒙山建設強大合力

面對新機遇、新挑戰和新任務,全區上下要鉚足一股勁、擰成一股繩,在思想觀念、工作模式、素質能力等方面進行一場大變革、大改進,以實際行動和優異成績交出一份滿意答卷。

(一)思想上要有新境界。新時代實現思想再解放,必須從習近平新時代中國特色社會主義思想中找立場、找觀點、找方法,聯系經濟發展進入新常態的大邏輯,聯系社會主要矛盾的新變化,聯系旅游度假發展的新需求,堅決破除不合時宜的思想觀念,在實現高質量發展、加快建設現代化經濟體系上凝聚共識,在統一思想中推動思想的再解放、廣解放、深解放。全區各級領導干部要率先垂范,發揚徹底的自我革命精神,勇于打破自己身上的“緊箍咒”,努力做思想再解放的帶頭人。要強化改革創新、敢為人先意識,不因循守舊、不墨守成規,努力做到創新引領發展;要著重從機械的政策依賴中解放出來,強化政策創新意識,不等不靠,努力做到主動作為求發展;要善于用足用活政策,學習南方“踩著底線、不觸紅線”的思維,只要心底無私,一心為公,就要大膽探索,積極嘗試,形成加快發展的強大合力;要著重從窄視野、小格局發展中解放出來,強化現代發展意識,不坐井觀天、不自我封閉,把蒙山發展融入全市、全省、全國發展大局,努力做到開放、合作、共贏、共享發展。要著重從“我的政績”中解放出來,強化久久為功意識,不急功近利,不搞所謂的形象工程、面子工程,努力創造經得起實踐、歷史和蒙山人民檢驗的業績。

(二)作風上要有新轉變。一要“帶”,領導帶頭轉作風、促落實。各級領導干部既要掛帥、挑最重的擔子,又要出征、啃最硬的骨頭,靠上推動重點工作,及時解決矛盾問題,努力形成以“關鍵少數”帶動“絕大多數”真抓實干的良好局面。二要“獎”,強化激勵轉作風、促落實。要嚴格落實《經濟社會發展綜合考核正向激勵辦法》,對于那些常挑重擔、善解難題、表現突出的同志,要在評先樹優、提拔使用、物質獎勵等方面,高看一眼、厚愛一層,讓“實干的人得實惠、有為的人有位子”。三要“懲”,從嚴管理轉作風、促落實。深化鞏固紀律作風集中整頓活動成果,加大對不作為、懶作為、虛作為、亂作為的監督檢查力度,該打板子打板子,該挪位子挪位子,讓慵懶無為、不敢擔當的干部無處容身、沒有市場。四要“保”,容錯糾錯轉作風、促落實。干工作、抓落實必然會講一些得罪人的話、辦一些得罪人的事,甚至不可避免的出現偏差或失誤。要進一步健全完善容錯糾錯、鼓勵干事創業、關心關愛基層等激勵機制,旗幟鮮明地為擔當者擔當、為盡責者負責,只要忠誠于黨,有利于人民群眾,有利于全區發展,就要放開手腳、大膽去干,區黨工委永遠是你們的堅強后盾。

(三)體制機制上要再創新。要探索“管委會+公司”模式、健全完善重點工作領導小組、項目指揮部、工作專班及服務保障線等制度,建立“一名領導、一套班子、一套方案、一抓到底”的責任體系,為全區經濟社會各項事業持續健康發展提供堅強保障。一要建立重點工作領導小組制度。著眼于加快推動全區2019年重點工作任務落實落地,致力于營造優質的發展環境,我們將成立創建國家級旅游度假區、全區旅游宣傳營銷、齊魯文旅集團合作對接、魯南高鐵開通對接、世界地質公園開園運營、蒙山文化資源開發保護、蒙山旅游酒店及接待設施改造提升、蒙山國際醫療健康養老養生中心項目建設及國家山地運動公園建設等9大重點工作領導小組。牽頭班子成員和相關責任單位要主動對接、精心謀劃、密切配合,確保各項工作高效運轉。二要繼續深化項目指揮部制度。前期,為推動項目建設,我們探索了項目指揮部制度,可以說成效顯著,起到了探路者的作用。下步,要繼續深化大洼藝術谷建設、金線河流域開發建設、云蒙沂蒙慢谷建設指揮部,整合新建孝義湖片區開發建設、蒙山重點道路建設指揮部。要堅持“高起點規劃、高質量建設、高效率管理”,最大化整合資源、資產、資金,整合部門職能及村級組織力量,集中力量攻堅克難,全方位保障項目落地見效。三要健全完善工作專班和服務保障線制度。為發展壯大四大產業、提升民生保障水平、服務經濟社會發展,要完善文化旅游產業、醫養健康產業、休閑度假產業、生態觀光農業、基礎設施建設和惠民民生保障工作專班等6大工作專班,持續深化督導考核服務、政務環境服務、審批服務、人才服務、金融服務、財稅服務、項目招引服務及土地服務等8條服務保障線。要切實發揮工作專班和服務保障線的作用,凝心聚力,狠抓落實,通過點上工作的新突破帶動面上工作取得新成效。

(四)督導考核上要再嚴格。“一分部署,九分落實”,抓落實是一切工作成敗的關鍵。要始終把推動落實作為干事創業的重要標準,堅決杜絕只議論不實干、只指揮不親為、只過問不辦事等現象,確保各項工作有力有序有效推進。各級、各部門單位要緊緊圍繞全區的各項工作部署和年度目標任務,強化目標意識、時間意識和質量意識,牢固樹立剛性化、績效化、精細化的理念,對既定的思路抓轉化抓落地,對確定的措施抓具體抓深入,對議定的事項抓推進抓督辦,瞄準先進,勇攀新高,營造爭就爭第一、干就干最好的競爭氛圍,力爭各項工作走在全市前列。各級、各部門單位都要列出“責任清單”和“解決問題清單,制定好具體落實措施和完成時間節點,考核時要對照清單進行考核。要加大督查考核力度,對重大決策、重點項目實施全過程督促檢查、跟蹤問效,切實增強督查工作的針對性和時效性。要進一步優化考評體系,堅持定性與定量、內部考評與外部評價、過程考評與年度總評相結合,突出科學性、可比性,增強考評實效。要嚴格考核結果運用,將考核結果作為區黨工委、管委會制定和完善決策的重要參考,作為干部選拔任用、評先樹優的重要依據。

年末歲尾,各級、各部門單位要把維護穩定作為第一責任,領導班子帶班到崗,扎實抓好信訪、社會治安、安全生產、食品安全等各項工作,確保度假區和諧穩定。春節即將到來,要嚴格落實安全生產責任制,采取有力措施,消除安全隱患,堅決防范和遏制安全事故發生;要高度重視節日期間的森林防火工作,加強火源管控,加強值班備勤;要結合結親連心工作,關心照顧好困難黨員、困難群眾的生產生活,廣泛開展走訪慰問、送溫暖活動,切實讓全區每一個家庭過一個歡樂、祥和的春節。

同志們,實干書寫精彩答卷,奮斗開創幸福未來。我們要堅決響應習總書記“不馳于空想、不騖于虛聲”“幸福都是奮斗出來的”的號召在市委、市政府的堅強領導下,以功成不必在我的境界和功成必須有我的擔當,立足新起點,踏上新征程,創造新業績,在實現蒙山跨越發展的生動實踐中放飛夢想,在建設美好幸福蒙山的不懈奮斗中書寫人生最美華章!




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