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牢記使命  激情創業

為建設新時代美好幸福蒙山而努力奮斗

2018年01月22日   審核人:

-周東開同志在2017年度全區工作總結表彰大會上的講話


同志們:

今天,區黨工委、管委會召開這次會議,主要是總結回顧2017年的工作情況,表彰先進,安排部署2018年度重點工作任務,這次大會既是一次總結會、表彰會,更是一次誓師會、動員會,剛才,我們分別對在工作中作出突出貢獻的先進集體和先進個人進行了表彰,在此,我代表蒙山旅游度假區黨工委、管委會向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!希望受到表彰的單位和個人繼續發揚蒙山精神,戒驕戒躁,再接再厲,不辜負領導和同志們的殷切期望,在自己的工作崗位上做出更大成績;暫時落后的,要鼓起勇氣,奮起直追,相信別人能做到的自己也一定能做到,今天落后并不一定明天還落后,要在下步工作中知恥后勇、苦干實干,力爭上游。希望大家以先進為榜樣,學習先進,趕超先進,共同形成你追我趕、拼搏實干的良好氛圍。幾個先進做了典型發言,介紹了經驗做法,查找了問題不足,明確了努力方向。國土分局今年爭取土地指標1000多畝,是旅游區成立以來爭取土地指標的總和;財政局今年實現財政收入增長22%,對確保區制定的財政收入“三年翻番五年過億”的目標要求打下了基礎;金線河指揮部指揮長有號召力凝聚力,工作上有思路有辦法,各成員拼上豁上,用心用力,為廣大干部職工作出了表率;柏林鎮由亂到治,由不守規矩到立規矩發生了決定性變化。希望各級各部門都要向這幾個典型單位學習下面,根據黨政聯席會議研究的意見,我講三個方面的問題。

一、凝心聚力、銳意進取,“美好幸福”蒙山建設取得新成績

2017年是蒙山旅游發展進程中不平凡的一年。面對度假區基礎薄弱、支撐發展要素不足、全域旅游競爭壓力巨大的內外部環境,度假區管委會新一屆領導班子堅持“穩中求進”工作總基調,攻堅克難,勇于創新,開創了建設美好幸福蒙山的新局面。

2017年,經濟發展取得了可喜成績。全年完成固定資產投資5.4億元,比增長12%;完成一般公共預算收入4566萬元,直比增長8.7%,可比增長22%。全年實現旅游收入13.68億元,同比增長12.32%,接待游客356.5萬人次,同比增長10.51%。完成招商引資4.8億元,同比增長36.8%,引進B類人才4名,C類人才20名,均超額完成市委市政府下達的目標任務。

2017年,明確了蒙山發展的方向、目標和路徑立足當前,著眼長遠,確立了“保護優先、綠色發展、科學利用、共建共享”發展理念和“旅游度假、休閑養生”的功能定位,確定了“12345”發展思路,即圍繞一個發展目標,打造國家級旅游度假目的地;把握兩個切入點,抓好現有景區的轉型提升和發展全域旅游;突出三項重點,即做大做強蒙山品牌、完善小城鎮承載服務功能、旅游惠民富民;發展四大產業,即著力發展“文旅產業、健康產業、休閑度假產業、生態觀光農業”;培育五大功能,即培育“文化教育、運動健身、養老養生、會議培訓、休閑度假”五大功能。爭取利用3至5年時間,打造有特色、有風格、有文化、有品質的全域旅游樣板區、鄉村旅游提質升級示范區和新舊動能轉換綜合試驗區,打造獨具蒙山特色的旅游度假目的地。

2017年,聚了跨越發展的支撐力量圍繞構建環蒙山旅游經濟綜合體,加快產業轉型升級,經濟發展不斷提質增效。重點實施了顓臾古國文化主題酒店、沂蒙山舍二期、快樂人生房車營地、哥倫比亞國際知青公社等休閑度假項目,為創建全域旅游示范區提供了參照和樣本。“四大產業”融合發展展現新活力,以文旅產業、健康產業、休閑度假產業、生態觀光農業發展的全域化旅游業態體系初步形成。地域文化品牌效應進一步擴大,被山東省體育總會評定為“山東省綠色生態體育活動基地”。休閑產業業態實現了新突破,建成運營了蒙山溫泉養生谷項目。完成了全長38.3公里的蒙山國家健身步道路基建設工作。啟動實施了田園綜合體建設項目,高標準規劃“田園牧歌”和“柿柿如意”田園綜合體項目。完成綠色食品認證5家、無公害農產品認證2家,創建省級農業標準生產基地1處、市級龍頭企業1家。重點項目建設突飛猛進,年初確定的19個重點建設項目基本完成。與齊魯交通集團合作的文旅項目,與RCL集團合作的山地運動公園項目無論是投資規模還是與蒙山發展要求的高度契合都是前所未有,這些項目的實施,必將成為度假區未來發展的重要支撐。

2017年,蒙山人民有了更多的幸福感和獲得感高度重視民生,加大民生投入全年用于民生達到85%,年初確定的民生實事全部完成。順利完成7個扶貧重點村整村脫貧退出,超計劃完成年度貧困人口脫貧目標;城鎮新增就業、農村勞動力轉移就業均超額完成全年任務目標,全區城鎮登記失業率控制在3%以內;社會文明程度不斷提升,在全省移風易俗群眾滿意度電話調查中名列首位,成功創建省級文明村鎮1個,市級文明稱號3個;完成27座塘壩和4座小水庫實施除險加固工程,建成2處高效節水灌溉項目,修建扶貧道路13.2公里,扶貧路建設進度和完成度均列全市第一。圍繞保衛十九大,健全完善各類安保維穩工作機制,實現了市里要求的“六不雙零”工作目標,社會大局和諧穩定。進一步理順管理體制,健全管理機構,完善服務職能,設立了區綜合行政執法局,成立了公安分局、蒙山旅游巡回法庭蒙山旅游度假區檢察室等,為經濟社會發展提供了更加便捷高效的服務。

2017年,黨員干部隊伍的精神面貌煥然一新。深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,初步形成黨員經常受教育、永葆先進性的長效機制;扎實開展了“蒙山大發展,應該怎么辦,我該怎么干”解放思想大討論活動,拓寬了視野,了境界,凝聚了共識,振奮了精氣神;著力加強隊伍作風建設,營造了“想干事、會干事、馬上干、干成事”的工作氛圍,形成了“忠誠擔當、團結務實、高效廉潔、激情創業”的新蒙山精神。強化巡查監督執紀問責,組織開展了2輪巡察工作,整改各類問題31個,移交問題線索8條,查處違反中央八項規定精神和“四風”問題4起,處理30人,初步形成有腐必懲、有貪必肅的震懾力。

過去一年取得的成績來之不易,凝聚了廣大干部職工的智慧和汗水,借此機會,我代表黨工委、管委會,向所有關心支持度假區發展的投資客商和社會各界朋友,向為度假區建設付出辛勤勞動、做出積極貢獻的各級干部和全區廣大人民,表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在看到成績的同時,也要清醒地認識到存在的問題和不足。主要表現在:一是經濟總量小,財政貢獻率低,特別是固定資產投資增速不快;二是支撐度假功能的基礎設施和公共服務設施差距較大;三是全域旅游尚未形成規模效應,在全市全域旅游中的“龍頭”地位還沒有充分彰顯;四是社會和諧穩定的基礎仍然不扎實不穩固;五是干部職工作風還存在不嚴不實,執行力不強,抓落實力度不夠,韌勁不足的現象;六是紀律意識、規矩意識樹立不牢固,仍有違紀違規現象發生,對市委巡察發現的問題不整改或整改不徹底,特別在財經紀律、濫發津貼補貼方面出現新的問題。這些問題,如果看不到、認不清、抓不準,將會錯失機遇,影響事業;如果不正視、不破除、不整改,將難以保持清醒頭腦、輕裝上陣,也就難以“從一個勝利走向另一個勝利”,全區上下必須認真對待,采取得力措施,切實解決。

二、總結經驗、凝聚共識,牢牢把握蒙山發展的基本遵循

通過回顧一年來工作,我們看到了可喜的成績,感到了收獲的喜悅,尤為重要的是,我們探索積累了寶貴的經驗。

(一)必須堅持新發展理念。“保護優先、綠色發展、科學利用、共建共享”是新一屆領導班子在反復調研論證基礎上提出的蒙山新發展理念。蒙山旅游度假區作為全省、全市重要的生態旅游功能區,生態資源是蒙山最寶貴的財富,必須優先保護生態環境,實行最嚴格的生態環境保護制度。發展是解決我區一切問題的基礎和關鍵,蒙山發展必須是綠色發展,堅定走生態友好型的可持續發展之路。要把”綠水青山變為金山銀山”,就需要科學利用蒙山稟賦資源,把蒙山生態資源優勢轉化為產業優勢、經濟發展優勢。發展的出發點和落腳點都是為了人民群眾,發展的最終目的是讓投資者有效益,讓貢獻者有回報,讓老百姓得實惠,發展成果由人民群眾共享。

   (二)必須堅持新功能定位。傳統觀光旅游從產品到品質已難以適應休閑度假時代的要求,旅游產品正在發生結構性變化,度假生活時代如潮涌般到來,休閑成為長遠趨勢,養生是永恒追求。作為以山好、水好、空氣好等生態資源著稱的蒙山更應突出旅游度假、休閑養生這一功能,主動適應旅游供給側結構性改革要求,加快轉型升級,全力打造全域旅游的樣板區、鄉村旅游提質升級示范區和新舊動能轉換的綜合實驗區。  

   (三)必須堅持新蒙山精神。核心價值觀是一個地區發展中更基本、更深沉、更持久的力量。在大討論活動和工作實踐中,總結提煉了“忠誠擔當、團結務實、高效廉潔、激情創業”的新蒙山精神,形成了蒙山核心價值體系,這既符合中央、省、市委對黨員干部政治素質、作風建設標準要求,又符合蒙山旅游度假區黨員干部思想、工作實際狀況,成為了指引蒙山發展的強大精神力量,必須在建設美好幸福蒙山的偉大事業中堅持遵循并不斷豐富發展。

   (四)必須堅持依法依規依紀辦事。依法辦事要求領導干部從內心深處對法律認同和敬畏,做到辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法。為加強法治政府建設,度假區管委會聘請了法律顧問團隊服務蒙山發展,在重大事項決策、規范性文件合法審查、項目合同審查等方面發揮了重要作用,確保了依法決策,依法履責,嚴格執法。實踐證明,牢固樹立并長期堅持法治思維才能依法科學履行政府職能,不留后遺癥,不把行政權力超越法律之上,做到既對歷史負責,對當下負責,又對未來負責。時刻把黨規黨紀銘記于心,時刻把紀律規矩挺在前面,時刻用法律制度約束言行,做政治上的清醒人、法律上的明白人。

齊心協力、再接再厲,推動各項工作再創新業績

重整行裝再出發,2018年是十三五承上啟下的一年,是沖刺脫貧攻堅的關鍵年,也是蒙山旅游度假區“項目建設年”。做好今年的各項工作,對于蒙山旅游度假區實現跨越發展具有重大而深遠的意義。全區工作總的指導思想是:認真學習宣傳貫徹落實黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照省、市關于實施新舊動能轉換重大工程和市委王玉君書記調研蒙山時的工作要求,緊緊圍繞“12345”的發展思路,牢固樹立“保護優先、綠色發展、科學利用、共建共享”的發展理念,以實施新舊動能轉換為統領,以項目建設為抓手,以旅游+產業為支撐,以品牌塑造為重點,以全面從嚴管黨治黨為保障,全力打造全域旅游的樣板區、鄉村旅游提質升級的示范區和新舊動能轉換的綜合試驗區,建設美蒙山、幸福蒙山。全區經濟社會發展的主要目標是:地區生產總值增長23%以上;公共財政預算收入增長25%左右;固定資產投資增長27%以上;農村居民人均可支配收入增長8.5%以上。

實現上述目標,既是市委、市政府的政治囑托,也是度假區群眾的殷切期盼,更是各級干部的工作職責所在,全區黨員干部群眾必須大力踐行新蒙山精神,以等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感,頑強拼搏,攻堅克難,奮發有為,追求卓越,努力把美好藍圖變成現實。

(一)以新舊動能轉換重大工程為統領,著力激發旅游經濟新活力。一是培育新動能。重點圍繞培育和完善 “文化教育、運動健身、養老養生、會議培訓、休閑度假”五大功能,深挖“五大功能”的市場潛力,創新旅游業態,延伸旅游鏈條,提升旅游品質,健全旅游服務設施。二是培植新產業。圍繞綠色發展,培育和健全“文化旅游產業、健康產業、休閑度假產業、生態觀光農業”新興四大產業,加快產業結構轉型升級。三是實施新項目。深入優化發展環境,提高服務水平,協調解決項目發展難題,推進沂蒙山世界地質公園等19個重點項目和精準脫貧等18個民生項目落實落地,不斷催生蒙山旅游發展新動力。

(二)凝心聚力抓好重點工作

一是精準選商引資堅持招商引資力度不減標準不降,繼續強化精準招商、登門招商,年內要確保超額完成市里下達的招商引資任務目標,為全區經濟發展提供堅實項目支撐。一要立足優勢抓招商。要放大蒙山山好、水好、生態好的資源優勢,放大生態名山的影響力,精心策劃包裝一批旅游+產業項目,儲建完善項目庫,畫好招商地圖,為精準推介宣傳、明確主攻方向、找準適合項目打好基礎。二要定向定點招。按照“擇商選資、招大引強”的思路,緊盯優勢項目,選準合作區域,找準知名大企業、大集團,進行一對一、點對點精準招商,著力引進示范性、引領型、補鏈型產業項目,促進產業集聚發展。三要優化服務招商把安商、富商作為吸引客商在蒙山長期投資、安心發展的重要保障。堅持“一個項目、一名領導、一套班子、一抓到底”的“四個一”靠前服務法,進一步優化審批服務,建立綠色通道,營造“親清”政商關系,為企業的引進、投產和后續跟蹤提供無障礙對接服務,為項目的順利落地、加快建設、投產運營創造良好環境。

二是加快推進重點項目建設。要牢牢扭住項目建設這個牛鼻子,把重點項目建設作為全局工作的頭版頭條、重中之重,堅持抓項目不動搖不放松,對續建、在建項目,要千方百計搶抓進度,爭取早日投產、運營,早日發揮效益;新上項目,堅持高標準規劃,高質量建設,抓工期保進度,強包扶促落實;擬上項目,要跟進服務,盡快完善相關手續,力爭項目早日開工。圍繞度假區新型“四大產業”,年內確保完成19個重點建設項目。文旅產業方面,重點瞄準龜蒙、云蒙主景區轉型提升,加大與齊魯交通集團的合作力度,著力推出一批文化品位高、主體特色鮮明、參與性體驗性強的文化旅游項目,增強景區的吸引力,提升景區人氣,增加游客數量。充分利用與齊魯交通集團合作的歷史機遇,著力推動蒙山旅游集團、興蒙旅游集團等區內國有企業改革改制,督促指導企業盡快建立現代企業制度,完善法人治理結構。健康產業方面,重點圍繞孝義湖周邊,大力推進國家醫養結合項目、國家級山地運動公園項目,打造集養生度假、養老居住、高端醫療、文化創意、教育培訓為一體的省級醫養結合示范區;圍繞打造國家級山地運動公園,加快推進房車營地、蒙山綠道、環山步道等戶外運動基礎設施建設。休閑度假產業方面,重點聚焦金線河區域,著力打造全域旅游樣板區和鄉村旅游提質升級示范區,年內實施顓臾古國主題酒店、山舍二期、快樂人生房車營地、哥倫比亞國際知青公社、禪意·山水間、智享空間生態服務中心項目全部投入運營。生態觀光農業方面,充分利用蒙山境內的生態自然資源優勢,鼓勵發展種植養殖,發展林下經濟,加快推進2個田園綜合體項目,大力推廣農產品標準化基地建設,力爭建成1處省級、2處市級農產品標準化基地,申報農業品牌2個,新培植家庭農場5戶,農民專業合作社6家。

三是加快基礎設施和公共服務設施建設步伐。圍繞增強小城鎮服務承載功能,大力推進以路網、管網、電網、供熱為主的基礎設施建設,健全完善與文化教育、運動健身、養老養生、會議培訓、休閑度假”五大功能相配套的旅游村鎮、住房、醫療、教育、酒店等公共服務設施改造提升工程,為度假區發展提供承載能力和支撐要素,優化全區發展環境。投資3.3億元、全長10.6公里的蒙山觀光大道項目年內實現通車,改變蒙山無高等級公路的歷史。積極對接新臺高速建設,推動“文泗公路”大修改造,對“大百線”進行罩面大修,加強生命安全防護工程和綠化工作,打造安全美麗農村公路。加快水管網和污水處理設施建設,完成金線河等重點區域排污排水、雨污管網鋪設工作;積極爭取設立臨沂供電公司蒙山分公司,為蒙山電網升級、保障電力供應提供更高平臺,為群眾辦理供電業務提供便捷服務。深化與山東能源谷集團合作,采取以電能為主、多能互補的模式開展分布式供暖、供冷,提高群眾生活質量。持續推進美麗鄉村建設,完成全區80戶危房改造任務,穩妥推進柏林鎮興蒙社區棚戶區改造工程,完成610戶社區居民的安置任務。深入推進旅游特色村品牌建設,對百泉峪、桃花源、百花峪等重點旅游特色村農家樂、旅游廁所、標識系統、污水管網、綠化亮化等進行全面改造升級,進一步豐富特色村民俗文化。大力推進云蒙小鎮、沂蒙山小鎮建設,完成云蒙氧吧休閑小鎮集貿市場、商業街立面提升、旅游廁所等二期工程項目。不斷改造完善接待服務設施,提升旅游接待服務水平。

加強蒙山文化挖掘和宣傳。蒙山文化源遠流長,內涵豐富,要著力塑造蒙山文化之魂。一方面,搞好蒙山文化挖掘的頂層設計。加強蒙山文化研究,成立蒙山文化研究院,對蒙山的東夷文化、歷史文化、儒家文化、孝文化、顓臾文化、宗教文化、鬼谷子文化、養生長壽文化、紅色文化、地質文化等進行深入研究,深度廣度挖掘,建立旅游文化資源數據庫,從中提煉出最能凸顯蒙山特色的主打文化品牌,形成“眾星拱月”之勢,發揮文化品牌的引領作用。繼續組織舉辦中國蒙山體育節、蒙山藝術節系列活動,豐富蒙山文體活動品牌,擴大蒙山影響力。另一方面,加大蒙山文化宣傳。加大宣傳投入,強化立體宣傳,利用媒體、網絡、報紙、車站、車體、教科書等各種宣傳方式,對蒙山、沂蒙山世界地質公園品牌進行集中精準宣傳;對蒙山的文化資源進行再創造、再包裝,積極打造特色文化旅游產品,提升文化資源的旅游功能和賞閱價值,形成深入人心的文化品牌和文創產品,贏得游客口口相傳;大力實施蒙山地理標志品牌戰略,綜合運用經濟、法律、行政、市場等多種手段,培育發展蒙山地理標志商標、集體商標、文化商標,提高蒙山商標、產品的知曉率和市場占有率,擴大蒙山知名度和美譽度。

大力實施鄉村振興戰略堅持農業農村優先發展,圍繞“農業強、農民富、農村美”和“生產發展、生活寬裕、生態宜人”的要求,建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系,加快推進農業農村現代化。一要大力培育農業“新六產”。圍繞推動產業鏈相加、價值鏈相乘、供應鏈相通,實現“三鏈重構”,以發展田園綜合體為載體,加快培育“新六產”(即一產的一份收入,經過二產加工增值為兩份收入、再通過三產的營銷服務形成三倍收益,綜合起來是六份收入,產生乘數效應),著力構建農業與二三產業交叉融合的現代產業體系,實現農業發展的接二連三。二要維護農村和諧穩定。積極深化農村集體產權制度改革,盤活農村集體資產,提高農村各類資源要素的配置和利用效率,多途徑壯大我區農村集體經濟。加強農村基層基礎工作,創新農村社會治理,健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系,實現農村長治久安。三要加快培育新型職業農民。鄉村振興,關鍵在人,必須培育一支本村本土愛農業、懂技術、善經營的新型職業農民隊伍作為人才支撐。要與村“兩委”換屆后續培訓相結合,堅持需求導向,加大新型農民培訓,本著農村急需什么樣的人才就培訓什么對象,農民急需什么知識就舉辦什么專題培訓,要重點開設“新六產”“觀光休閑農業”“農產品電商營銷”等農業技術推廣培訓內容。加強“三農”工作隊伍培養,切實造就一支“懂農業、愛農村、愛農民”的農村工作隊伍。

切實防范化解各類風險。堅決守住五條底線,著力推動經濟社會健康協調可持續發展。打贏精準脫貧攻堅戰。本著村增收與戶脫貧并重、未脫貧人口精準幫扶與已脫貧人口鞏固提升并重的原則,著力建設精準扶貧產業項目,著力落實精準扶貧惠民政策,著力推進貧困村提升工程,集中整合涉農資金3000萬元以上投入脫貧攻堅,將2016年以來全體建檔立卡貧困人口全部納入扶貧特惠保險,所有建檔立卡貧困人口共享扶貧產業項目收益,有效解決脫貧內生動力不足及脫貧又返貧等問題。確保生態安全扎實搞好森林防火能力提升,強化落實人防、物防、技防措施,全力確保森林防火不出問題。實施森林資源保護工程,全面完成2000畝長江防護林工程和1500畝市級生態造林工程的任務目標,高質量完成4萬畝森林撫育任務;有序推進全區綠化彩化工程,積極相應“國土綠化”行動,讓蒙山變得更綠更美。大力實施水資源保護工程,持續深入推進河長制改革、小型水庫管理體制改革工作,確保水資源安全。持續抓好安全生產。扎實開展“大快嚴”整治活動,全覆蓋、無縫隙排查各類安全隱患,落實好企業主體責任、政府屬地管理責任和部門監管責任,保持全區安全生產形勢持續穩定。搞好信訪穩定。加大社會矛盾糾紛排查化解力度,認真解決群眾合法合理訴求,繼續落實好領導包積案化解制度和定期接訪制度,控制增量,化解存量,努力從源頭預防和減少社會矛盾。嚴控債務金融風險。強化政府債務管理,妥善化解存量債務,嚴控新增債務,健全財務制度,確保資金規范管理和使用。優化企業資產配置效率和債務結構,持續消化不良金融資產,促進企業健康發展。

七是不斷提高群眾獲得感和滿意度。抓住人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,堅守底線、突出重點、引導預期,完善公共服務體系,保障群眾基本生活,使群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實。重點抓好18項民生實事。對全區符合農村低保標準的建檔立卡貧困人口全部實行政策性兜底,保障其基本生活落實積極的就業政策,高校畢業生總體就業率穩定在95%以上,新增城鎮就業200人、農村勞動力轉移就業500人,開展職業技能培訓和創業培訓100人次。推進養老服務體系建設,新建2處農村幸福院,2處日間照料中心,實現140名孤寡老人的集中供養;完善社區公共服務綜合信息平臺項目,建成集社區治理、公共服務、社會服務和公益服務于一體綜合服務信息平臺,采取“一門受理、后臺網上辦理”工作模式,讓老百姓所有審批服務事項全部通過該平臺解決。深入開展文化惠民工作,全年送演出下鄉不少于49場,送電影下鄉每村每年12場,完成10個貧困村的健身器材安裝,配送10個村農家書屋圖書和10個村的廣場舞音響設備;優先發展教育事業,推進學前教育三年行動計劃,完成2處普惠性民辦幼兒園建設,保持學前三年幼兒入園率達到82%;做好蒙山人民醫院規劃建設前期工作,對黃崖村、石河村、崔家峪村衛生室進行標準化建設。大力實施食品安全放心工程。強化行政執法力度,加大食品監督抽檢頻次,年內抽檢400個批次以上;加快水利設施建設,對石河水庫等5座病險水庫和西山神等19座病險塘壩進行除險加固,保障群眾生產生活用水便利。

(三)對標達標,圓滿完成沂蒙山世界地質公園創建任務。堅持把創建世界地質公園作為全區工作的頭等大事,以攻城拔寨的信心和決心成功創建世界地質公園,圓滿完成市委市政府交給的任務。硬件建設上,加快主博物館與各陳列館布展、標識系統建設和鉆石園區提升進度,著力解決工程進展中遇到的困難和問題,3月底前要全部完成各館布展、標識系統、鉆石公園提升工程。軟件建設上,一是營造濃厚宣傳氛圍。按照“2017年適度宣傳,2018年上半年集中宣傳”的原則,進一步整合宣傳力量,創新宣傳手段,加大宣傳密度,營造濃厚輿論氛圍。二是加強自然與文化遺產發掘與保護。開展地質公園范圍內可申報世界、國家、省、市、縣級的自然和文化遺產認定工作,普及保護知識,增強公眾自然與文化遺產保護觀念。三是推動地質公園建設與區域經濟社會協同發展。把創建世界地質公園的總體思路與我區的發展理念高度融合,以此推進基礎設施建設,完善公共交通體系和生態保護規劃,充分體現創建世界地質公園對全區經濟社會可持續發展的促進作用。四是開展園區綜合環境整治。制定綜合環境治理方案,確定整治范圍、內容和標準,實施環蒙山周邊綠化美化亮化工程,4月底以前全面完成綜合治理目標。五是積極開展對外交流學習。利用世界地質公園網絡平臺,積極參加國內、國外各類地質公園管理研討、培訓和交流活動,在世界范圍內展示沂蒙山地質公園風采,讓沂蒙山品牌享譽世界。

四、以全面加強黨的建設為保障,推進各項任務目標落到實處

加快美好幸福蒙山進程,實現美好發展目標愿景,必須緊緊依靠黨的建設這個保障,必須始終堅持全面從嚴管黨治黨。

一要全面加強基層黨建一是著力提高基層黨建質量。以深入學習宣傳貫徹落實黨的十九大精神為統領,抓好“三會一課”“主題黨日”“固定學習日”學習,開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。做好各領域黨員集中輪訓,全年培訓各領域黨員干部不少于3000人次。健全完善黨內激勵關懷幫扶機制,加大黨員關愛基金使用力度。完善“智慧黨建”建設,實現黨員前端教育服務、后臺精細管理的黨建新模式。統籌推進各領域黨建工作打造“兩新”組織黨建示范3個、村級示范點6個、國有企業黨建示范點1個。積極探索旅游圈黨建工作,推動旅游發展與村莊經營深度融合,壯大村集體經濟深化結親連心與第一書記工作破解部分村班子軟弱渙散、村集體經濟薄弱等問題。二是穩妥有序搞好“兩委”換屆。根據省統一安排,“兩委”換屆選舉工作要于明年4份完成。這次村兩委換屆選舉的法律性、政策性、程序性都很強。各級各部門要時刻繃緊換屆紀律這根弦,堅持教育在先、警示在先、預防在先,從一開始就把紀律規矩挺在前面,讓換屆紀律家喻戶曉、規矩意識深入人心鄉鎮要組織黨員、換屆工作人員和候選人開展換屆我承諾活動,對候選人和有意向參選人員進行明紀警示談話,強化自我約束。參加換屆工作的人員絕不能出現一些違法違規參與干預換屆的情況。要嚴格換屆程序,該走的程序一個也不能少,實行全過程紀實,確保換屆工作高質量。各級紀檢監察機關和公安部門要嚴厲打擊違紀違法行為,露頭就打、絕不姑息,形成強大震懾。要實現村“兩委”換屆風清氣正,確保換出群眾凝聚力,換出基層黨組織戰斗力。持之以恒正風肅紀黨風廉政建設和反腐敗斗爭永遠在路上,要堅定反腐的決心不變、懲治腐敗的力度不減。始終把反腐倡廉建設納入中心工作、擺在突出位置,完善黨風廉政建設黨工委、黨委、黨支部三級責任體系,強化 “兩個責任”四類責任清單項目化落實、常態化督查。要堅持把紀律規矩挺在前面,用好監督執紀“四種形態”,突出抓早抓小、防微杜漸。要發揮巡察利劍作用,堅持常規巡察和專項巡察相結合,精準發現,定點突破。要緊盯民生惠民、土地征收、“三資”管理等重點領域,把扶貧領域作為重中之重進行專項整治,把群眾身邊的不正之風和腐敗問題作為納入重點巡察范圍,切實維護群眾利益。要馳而不息糾正“四風”,密切關注“四風”問題新動向、新花樣,優先查處、優先通報“四風”問題線索,以良好的黨風促政風帶民風,在全區營造風清氣正的良好政治生態。

二要打造作風過硬隊伍。打鐵必須自身硬。各級領導干部作風硬不硬,作用發揮的好不好,能不能廉潔自律,關系到人心向背,關系到實現蒙山跨越發展的興衰成敗。要全面加強干部隊伍的思想作風、工作作風、生活作風建設,大力弘揚新風正氣,自覺抵制歪風邪氣,使干部隊伍始終保持振奮的精神和良好的作風,為建設美好幸福蒙山提供有力保障。一是深入開展作風教育。依靠蒙山大講堂、黨性教育基地、蒙山黨校等宣傳教育陣地,加強干部隊伍培訓,提高干部隊伍理論修養和業務能力,教育干部講操守、重品行,樹立“給了舞臺就唱好戲”的執行理念,把落實作為一種紀律來要求,作為一種習慣來培養。二是建立健全干部隊伍作風建設的長效機制。把制度建設貫穿于干部隊伍作風建設的全過程,進一步完善干部考核、民主測評、民主生活會等方面制度,努力形成用制度管權管事管人的工作格局,大力營造想干事、會干事、馬上干、干成事”的工作氛圍。三是強化干部作風建設責任制。建立健全崗位目標管理責任制、重點工作項目專人負責制、重大項目與重要工作限時辦結制和嚴格的責任倒逼機制,切實解決少數干部“等著干”“不想干”“不會干”的現象和不作為、亂作為的問題。各級黨組織要切實履行好從嚴管理干部的職責,對群眾意見大的部門和單位,要及早采取措施,敢于動真碰硬,督促問題整改。四是堅持正確選人用人導向。堅持德才兼備、以德為先,堅持五湖四海、任人唯賢,堅持事業為上、公道正派,把好干部標準落到實處。五是堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重。建立完善激勵機制和容錯糾錯機制,旗幟鮮明為那些敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。各級各部門要真正形成黨委統一領導,黨政齊抓共管,紀檢組織協調,部門各負其責的工作機制,全力建設一支風氣正、敢擔當、高素質、專業化的干部隊伍。

三要強化督查考核促落實工作“一分部署,九分靠落實”落實是一切工作成敗的關鍵。要始終把推動落實作為干事創業的重要標準,堅決杜絕只議論不實干、只指揮不親為、只過問不辦事等現象,確保各項工作有力有序有效推進。各級各部門要緊緊圍繞全區的各項工作部署和年度目標任務,強化目標意識、時間意識和質量意識,牢固樹立剛性化、績效化、精細化的執行理念,對既定的思路抓轉化抓落地,對確定的措施抓具體抓深入,對議定的事項抓推進抓督辦。要著力解決冷漠癥、逐利癥、推諉癥、慵懶癥等問題。形成爭就爭第一、干就干最好的競爭氛圍,瞄準先進,勇攀新高,確保各項工作走在全市前列。各部門、單位年初都要列出“責任清單”“解決問題清單兩張清單,制定好具體落實措施和完成時間節點,日常考核時,要對照清單進行考核。到年終總結時,每個單位(部門)、每個村居都要拿出1—2個卓有成效的工作亮點或值得推廣的工作經驗。要加大督查考核力度,對重大決策、重點項目實施全過程督促檢查、管理控制、跟蹤問效,切實增強督查工作的針對性和時效性。要進一步優化考評體系,堅持定性與定量、內部考評與外部評價、過程考評與年度總評相結合,突出科學性、可比性,增強考評實效。要嚴格考核結果運用,將考核結果作為黨工委、管委會制定和完善決策的重要參考,作為干部選拔任用、評先樹優的重要依據。

年末歲尾,各部門、單位要把維護穩定作為第一責任,領導班子帶班到崗,扎實抓好信訪、社會治安、安全生產、食品安全等各項工作,確保度假區和諧穩定。春節即將到來,要嚴格落實安全生產責任制,采取有力措施,消除安全隱患,堅決防范和遏制安全事故發生;要高度重視節日期間的森林防火工作,加強火源管控,加強值班備勤;要結合干部結親連心工作,關心照顧好困難黨員、困難群眾的生產生活,廣泛開展走訪慰問、送溫暖、獻愛心活動,切實讓全區每一個家庭過一個歡樂、祥和的春節。

同志們,新時代的蒙山發展催人奮進,新一年的奮斗目標令人鼓舞。新時代孕育新機遇,新征程呼喚新作為。歷史只會眷顧堅定者、奮進者、實干者,而不會等待懈怠者、畏難者、空談者,全區各級各部門一定要堅定必勝信念,鼓足百倍干勁,銳意進取,埋頭苦干,敬畏蒙山,融入蒙山,奉獻蒙山,在實現蒙山跨越發展的生動實踐中放飛夢想,在建設美好幸福蒙山不懈奮斗中書寫人生最美華章!



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